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  2013年7月24日,广东省深圳市纪律检查委员会发布消息称,深圳市南山区原政协主席温玲利用职务便利为他人谋取利益,被调查期间私自出境至今未归。目前温玲已被开除党籍、开除公职处分,违纪所得被收缴。而在此前,广州市花都区政协主席王雁威已“失踪”50天、湖南省醴陵市王仙镇财政所前所长邓元华已“失踪”超20天……查阅资料不难发现,类似的官员“失踪”事件不在少数。仅在近期,湖南、湖北就有两例:6月23日,湖南省醴陵市官方证实,醴陵市王仙镇财政所前所长邓元华已“失踪”超20天;6月26日,湖北省公安县证实,该县畜牧兽医局局长蔡道明已“失踪”近1个月。官员“失踪”多发,不能不引起我们的高度重视和警惕。

  分析“官员失踪”乱象,首先要弄清楚他们的外逃计划为何会得逞。概括起来主要有三点:其一,缺乏有效的权力监督和制衡,即便一些问题官员潜逃前就已将家人安置在国外,现行制度对这些“裸官”依然缺乏必要的限制。

  其二,官员财产不够透明,事实上,那些“失踪”的官员要想让自己和家人能安度余生,少不了庞大的财富做支撑,而这些钱无疑是重要的贪腐线索。

  其三,对“失踪”官员的追查和惩治力度不严,很多官员携款潜逃之后,并没有受到应有的惩罚。

  官员“失踪”刺痛了制度的神经。不管是官员正常“失踪”还是非正常“失踪”,首先就给制度提出了严厉的拷问。制度要存在漏洞或者执行上的空白才会让官员有机可乘、有空可钻、有路可走。制度的作用亟需发挥,要让官员在规矩之内方圆行事,如此才能保证行能端、思能正。

  官员“失踪”刺痛了监管的神经。官员失踪外逃,不管速度何其快、护照何其多、借口如何找,监管不得力仍是原因之一。当官员以生病等借口提出休假时,假期的审批如何获得;当官员拿出各地护照时,护照办理的途径又是怎样?面对官员,部分行政单位看“面子”不看“实质”,看“权力”不看“后果”,就让官员有了外逃的良机。同时,相关部门不能从可疑的休假或者短暂离岗中及时发现问题,不能对可疑人员进行有效监控,进而导致问题官员一飞了之,落下个“失踪”的后果。

  官员“失踪”刺痛了群众的神经。群众是一切贪官污吏背后的直接受害者,是这些社会蛀虫的营养液。当这些“失踪”官员背着群众的血汗就神龙见首不见尾的销声匿迹了,当大多数人创造的财富被少数人窃取,谁都想探个究竟、问个明白。

  政府官员玩“失踪”,是对权力的亵渎,更是对人民群众的不负责任。官员“失踪”势必对其正常行使权力造成影响,官员“失踪”不只是官员的私事,而是关系公共利益的重大公共事项。公务员作为人民的公仆,应坚守岗位,时刻为人民群众办实事。无限期“请假”,无限期不在岗,这既是对权力的漠视,更玷污了公务员的形象。

  要防范“官员失踪”现象,关键是要铸好权力的笼子。

  一是要对官员手中的权力进行必要的限制,防止一些问题官员权力寻租和以权谋私。

  二是要加快推进官员财产公开制度,用阳光当作官场防腐剂。

  三是通过严格的审查制度和问责制度,建议对官员的全方位监督,让官员没有贪腐的机会,进而从根本上消除官员失踪现象。

(责任编辑:赵辉)

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